近期,西安聯美(常州)環保設備研發總部項目在江蘇省常州市武進區啟動,從拿到土地到辦好開工手續,只用6個小時不到。項目負責人李哲宇介紹,交地當天即取得不動產土地權證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等“四證三書”,武進變“串聯辦”為“并聯辦”,開工審批手續1天內全部辦結。
三國時期,吳帝孫權為此地取名“武進”,蘊含“以武而進”之意。新征程上,武進著力打造“A武進”營商環境品牌,以“進”無止境的豪雄之氣推動發展。今年1-4月,武進區新增市場主體近9200戶,同比增長近27%,市場主體總量正式邁入“20萬戶時代”。
企業“點菜”
政府“端菜”
近期,武進發布“A武進”“5A”內涵:政策更精準、市場更和諧、政務更滿意、法治更透明、人文更活躍。
“拿地即開工”是武進創建“5A”營商環境的生動注腳。錨定更高目標,武進還推出“低風險項目簡化審批”“分階段施工許可”等8項配套措施,為全區重點項目提供“菜單式”服務。根據企業審批進度測算,采用相關方案工程項目,建設周期平均縮短至2個月左右。
政策送暖,經濟復蘇。然而,對于不少企業而言,惠企政策“不知曉”“不理解”“不會辦”等難題縈繞于心——政策文件內容多、學習理解門檻高、中介機構收費貴,企業經常錯失政策申報時機,無法充分享受政策紅利。
如何變“企業找政策”為“政策找企業”?打開“一企通”平臺,2500余條政策躍然“屏”上,人才、稅收、金融、助企紓困、綜合支持等6個模塊皆攸關企業生存發展。政策庫、政策速配、政策訂閱等功能,不僅幫助企業答疑釋惑,還能助其排憂解難。
“了解最新惠企政策,申報項目很快通過答辯?!苯K源氫新能源科技股份有限公司總經理徐斌笑著說。從“大水漫灌”到“精準滴灌”,這塊“政策計算器”,已給企業精準畫像,實現政策精準賦能。
優化營商環境就是解放生產力。圍繞推進“頂天立地”的重大項目、服務“鋪天蓋地”的中小企業,武進從“小切口”入手,“打包式”發布包括幫辦代辦促辦、稅收智囊團等37條助企暖企舉措。
既“栽梧桐”,又“除雜草”,既“植沃土”,又“勤澆水”?!罢攮h境要著眼綜合更優,市場環境要著眼公平有序,政務環境要著眼高效便利,法治環境要著眼公正透明,人文環境要著眼親商安商。”常州市委常委、武進區委書記喬俊杰說,要以營商環境的“進無止境”,促進經濟發展的“穩中求進”。
企業“吐槽”毫無保留
政府“笑納”改進作風
“高級機加工的缺口很大,技術人才招聘成了‘老大難’”“企業訂單飽滿,急需就近找一處5000平方米標準廠房”……近期,在由區長主持的每月一次武進營商環境企業家座談會上,不同產業集群的企業家談需求、說感想、建良言,部門負責人解疑惑、做改進、謀優化。一個訴求推動解決一類問題的機制,悄然形成。
企業“吐槽”,部門“笑納”。武進針對新能源企業、機器人企業、專精特新企業、上市后備企業等不同領域的企業舉辦座談會8場,收集到的近百條意見建議全部落實到位。
好的營商環境就像陽光、水和空氣,須臾不能缺少。企業家們普遍反映,他們特別在意政策預期是否穩定、政府承諾能否兌現、要素保障能否跟上。如何做強營商環境這一核心競爭力,檢驗的是政府的擔當。
為打造過硬的干部作風,武進區紀委監委開通“武廉碼”,除精準推送各類惠企政策,還不斷拓寬企業反映問題的渠道。與此同時,武進區紀委監委還在全區選擇30家代表性企業,設立營商環境廉情監測點,把監督“探頭”架到企業一線,對影響營商環境的作風和腐敗問題線索第一時間跟進、督辦、查處。
發現問題,立行立改。有企業反映,區政務服務大廳“進一門”,并不能完全解決“多頭跑”問題。武進區紀委監委了解后,相關訴求迅速得到回應。江蘇洛凱機電股份有限公司項目負責人黃華感慨道:“遇到困難得到快速解決,最能增強信心?!?/p>
武進已發布涉優化營商環境問題的自查自糾清單,全面破解難點、痛點、堵點,挖掘改革創新亮點,為激發企業創新活力和地方發展動力注入強勁勢能。
“人人是營商環境,時時是營商環境,處處是營商環境,事事是營商環境?!蔽溥M區區長惲淇丞表示,要把企業“心聲”轉化成營商環境優化提升的有力推手,把優化營商環境的每一件“小事”當成關系武進未來發展的“大事”。
追求“5A”驅動高質量發展“走在前”
太陽誘電超薄多層陶瓷電容器項目,是一個重大外資項目,僅一期建筑物投資額就達170億日元。過去一年多時間里,武進為項目量身繪制了涉33個單位部門、57個環節、31個事項的全流程圖,各部門間通過內部流轉、聯席會議、信用監管多種形式,審批周期大幅壓縮?!罢M建工作專班,每兩周上門,現場解決問題。”太陽誘電(常州)電子有限公司負責人介紹。
治國有常,利民為本。在不少常州干部看來,“A武進”的A就是第一,不僅堅持把企業和群眾的訴求擺在第一位置,始終把營商環境建設作為政府工作第一選項,還要敢于在營商環境創新突破上邁出第一步,立志收獲營商環境建設第一口碑,為武進高質量發展提供第一支撐。
作為“吳文化”發源地,2500多年的歷史積淀,塑造了“事事當爭第一流、恥為天下第二手”的“陽湖精神”。帶著“陽湖精神”這一文化標識的武進,成為“蘇南模式”發祥地之一,曾創造每四人就有一人是老板的奇跡。邁入新時代,武進已擁有全部41個工業大類中的31個,坐擁國家級專精特新“小巨人”企業達34家,先后四次獲評江蘇推進高質量發展先進縣區。
“勇爭一流”的武進人意識到,要實現高質量發展持續“走在前”,往往意味著率先遇到發展中的新問題新挑戰。只有“干部敢為”,才能更好地引領和推動“地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”。從一定意義上講,干部作風就代表著營商環境。為此,武進真正把營商環境的評價權交給企業、交給社會。
武進常態化開展政務服務滿意度評價、行風監督員監督檢查等綜合評價工作,讓市場主體成為營商環境的“閱卷人”。近兩年,企業評價好評率保持在98%以上,政務服務滿意率保持在99%以上,監督檢查問題整改率達100%?!拔覀円阎鸩綐嫿肆炕笜嗽u價和企業感受相互印證的營商環境評價體系?!蔽溥M區行政審批局局長祁斌說。
用“營商”,去“贏商”。今年以來,武進一季度地區生產總值461.01億元,同比增長5.1%,規上工業增加值增長8.2%;高技術產業投資同比增長43.1%,增速較2022年提升33.1%;新能源產業一季度完成產值449億元,增幅30%。機器人、智電汽車、集成電路、石墨烯、醫療健康等5張新產業名片越叫越響。
欲致其高,必豐其基;欲茂其末,必深其根。
“抓作風就是抓發展,抓環境就是抓未來。”喬俊杰表示,只有對標一流營商環境,永不懈怠推進作風建設,全力打造更具吸引力、競爭力、承載力的發展生態,才能讓各類市場主體盡享更多機遇、更優服務、更快發展,為全面推進中國式現代化武進新實踐匯聚強大力量。(記者秦華江)